為貫徹《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》和《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》，保護(hù)環(huán)境，保障人體健康，防治環(huán)境噪聲污染，現(xiàn)批準(zhǔn)《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》為國家環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，并由我部與國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局聯(lián)合發(fā)布。

本標(biāo)準(zhǔn)是對(duì)《城市區(qū)域環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)》（GB 3096-93）和《城市區(qū)域環(huán)境噪聲測(cè)量方法》（GB/T14623-93）的修訂，與原標(biāo)準(zhǔn)相比主要修改內(nèi)容如下：

—擴(kuò)大了標(biāo)準(zhǔn)適用區(qū)域，將鄉(xiāng)村地區(qū)納入標(biāo)準(zhǔn)適用范圍；

—將環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與測(cè)量方法標(biāo)準(zhǔn)合并為一項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)；

—明確了交通干線的定義，對(duì)交通干線兩側(cè)4米區(qū)環(huán)境噪聲限值作了調(diào)整；

—提出了聲環(huán)境功能區(qū)監(jiān)測(cè)和噪聲敏感建筑物監(jiān)測(cè)的要求。

聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)

1、適用范圍

本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了五類聲環(huán)境功能區(qū)的環(huán)境噪聲限值及測(cè)量方法。

本標(biāo)準(zhǔn)適用于聲環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)與管理。

機(jī)場(chǎng)周圍區(qū)域受飛機(jī)通過（起飛、降落、低空飛越）噪聲的影響，不適用于本標(biāo)準(zhǔn)。

2、規(guī)范性引用文件

本標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容引用了下列文件或其中的條款。凡是不注日期的引用文件，其有效版本適用于本標(biāo)準(zhǔn)：

GB 3785 聲級(jí)計(jì)的電、聲性能及測(cè)試方法

GB/T 15173 聲校準(zhǔn)器

GB/T 15190 城市區(qū)域環(huán)境噪聲適用區(qū)劃分技術(shù)規(guī)范

GB/T17181 積分平均聲級(jí)計(jì)

GB/T 50280 城市規(guī)范基本術(shù)語標(biāo)準(zhǔn)

JTG B01 公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)

3、術(shù)語和定義，下列術(shù)語和定義適用于本標(biāo)準(zhǔn)：

1）、A聲級(jí)

用A計(jì)權(quán)網(wǎng)絡(luò)測(cè)得的聲壓級(jí)，用LA 表示，單位dB(A)。

2）、等效連續(xù)A聲級(jí)：

簡稱為等效聲級(jí)，指在規(guī)定測(cè)量時(shí)間T內(nèi)A聲級(jí)的能量平均值，用LAeq, t表示（簡寫為Leq）,單位dB(A)。除特別指明外，本標(biāo)準(zhǔn)中噪聲限值皆為等效聲級(jí)。

根據(jù)定義，等效聲級(jí)表示為：Leq=式中：LA —t 時(shí)刻的瞬時(shí)A聲級(jí) T—規(guī)定的測(cè)量時(shí)間段。

3）、晝間等效聲級(jí)、夜間等效聲級(jí)：

在晝間時(shí)段內(nèi)測(cè)得的等效連續(xù)A聲級(jí)稱為晝間等效聲級(jí)，用Ld表示，單位dB(A)。

在夜間時(shí)間段測(cè)得的等效連續(xù)A聲級(jí)稱為夜間等效聲級(jí)，用Ln 表示，dB(A)。

4）、晝間、夜間：

根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》，“晝間”是指6:00至22:00之間的時(shí)段；“夜間”是指22:00自次日6:00之間的時(shí)段。

縣級(jí)以上人民政府為環(huán)境噪聲污染防治的需要（如考慮時(shí)差、作息習(xí)慣差異等）而對(duì)晝間、夜間的劃分另有規(guī)定的，應(yīng)按其規(guī)定執(zhí)行。

5）、最大聲級(jí)：

在規(guī)定的測(cè)量時(shí)間段內(nèi)或?qū)δ骋华?dú)立噪聲事件，測(cè)得的A聲級(jí)最大值，用Lmax 表示，單位dB(A)。

6）、累積百分聲級(jí)：

用于評(píng)價(jià)測(cè)量時(shí)間段內(nèi)噪聲強(qiáng)度時(shí)間統(tǒng)計(jì)分布特征的指標(biāo)，指占測(cè)量時(shí)間段一定比例的累積時(shí)間內(nèi)A聲級(jí)的最小值，用LN表示，單位為dB(A)。最常的是L10、L50和L90,其含義如下：

L10 ——在測(cè)量時(shí)間內(nèi)有10%的時(shí)間A聲級(jí)超過的值，相當(dāng)于噪聲的平均峰值；

L50 ——在測(cè)量時(shí)間內(nèi)有50%的時(shí)間A聲級(jí)超過的值，相當(dāng)于噪聲的平均中值；

L90——在測(cè)量時(shí)間內(nèi)有50%的時(shí)間A聲級(jí)超過的值，相當(dāng)于噪聲的平均本底值；

如果數(shù)據(jù)采集是按等間隔時(shí)間進(jìn)行的，則LN 也表示有N%數(shù)據(jù)超過的噪聲級(jí)。

7）、城市、城市規(guī)劃區(qū)：

城市是指國家按行政建制設(shè)立的直轄市、市和鎮(zhèn)。由城市區(qū)、近郊區(qū)以及城市行政區(qū)域內(nèi)其他因城市建設(shè)和發(fā)展需要實(shí)行規(guī)劃控制的區(qū)域，為城市規(guī)劃區(qū)。

8）、鄉(xiāng)村：

鄉(xiāng)村是指除城市規(guī)劃區(qū)外的其他地區(qū)，如村莊、集鎮(zhèn)等。村莊是指農(nóng)村村民居住和從事各種生產(chǎn)的聚居點(diǎn)。集鎮(zhèn)是指鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)人民政府所在地和經(jīng)縣級(jí)人民政府確認(rèn)由集市發(fā)展而成的作為農(nóng)村一定區(qū)域經(jīng)濟(jì)、文化和生活服務(wù)中心的非建制鎮(zhèn)。

9）、交通干線：

指鐵路（鐵路專用線除外）、高速公路、一級(jí)公路、二級(jí)公路、城市快速路、城市主干路、城市次干路、城市軌道交通線路（地面段）、內(nèi)河航道。應(yīng)根據(jù)鐵路、交通、城市等規(guī)劃確定。以上交通干線類型的定義參見附錄A。

10）、噪聲敏感建筑物：

指醫(yī)院、學(xué)校、機(jī)關(guān)、科研單位、住宅等需要保持安靜的建筑物。

11）、突發(fā)噪聲：

指突然發(fā)生，持續(xù)時(shí)間較短，強(qiáng)度較高的噪聲。如鍋爐排氣、工程爆破等產(chǎn)生的較高噪聲。

4、聲環(huán)境功能區(qū)分類：

按區(qū)域的使用功能特點(diǎn)和環(huán)境質(zhì)量要求，聲環(huán)境功能區(qū)分為以上五種類型：

0類聲環(huán)境功能區(qū)：指康復(fù)療養(yǎng)區(qū)等特別需要安靜的區(qū)域。

1類聲環(huán)境功能區(qū)：指以居民住宅、醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育、科研設(shè)計(jì)、行政辦公為主要功能，需要保持安靜的區(qū)域

2類聲環(huán)境功能區(qū)：指商業(yè)金融、集市貿(mào)易為主要功能，或者居住、商業(yè)、工業(yè)混雜，需要維護(hù)住宅安靜的區(qū)域。

3類聲環(huán)境功能區(qū)：指以工業(yè)生產(chǎn)、倉儲(chǔ)物流主要功能，需要防止工業(yè)噪聲對(duì)周圍環(huán)境產(chǎn)生嚴(yán)重影響的區(qū)域。

4類聲環(huán)境功能區(qū)：指交通干線兩側(cè)一定距離之內(nèi)，需要防止交通噪聲對(duì)周圍環(huán)境產(chǎn)生嚴(yán)重影響的區(qū)域，包括4a類和4b兩種類型。4a類為高速公路、一級(jí)公路、二級(jí)公路、城市快速路、城市主干路、城市次干路、城市軌道交通（地面段）、內(nèi)河航道兩側(cè)區(qū)域；4b類為鐵路干線兩側(cè)區(qū)域。

5、環(huán)境噪聲限值：

1）、各類聲環(huán)境功能區(qū)使用表1 規(guī)定的環(huán)境噪聲等效聲級(jí)限值：

表一、聲控環(huán)境限值

2）、表1中4b類聲環(huán)境功能區(qū)環(huán)境噪聲限值，適用于20011年1月1日起環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件通過審批的新建鐵路（含新開廊道的增建鐵路）干線建設(shè)項(xiàng)目兩側(cè)區(qū)域；

3）、在下列情況下，鐵路干線兩側(cè)區(qū)域不通過列出時(shí)的環(huán)境背景噪聲限值，按晝間70dB(A)、夜間55dB(A)執(zhí)行：

a、穿越城區(qū)的既有鐵路干線；b、對(duì)穿越城區(qū)的既有鐵路干線進(jìn)行改建、擴(kuò)建的鐵路建設(shè)項(xiàng)目。 “既有鐵路是指2010年12月31日前已建成運(yùn)營的鐵路或環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件已通過審批的鐵路建設(shè)項(xiàng)目。”

4）、各類聲環(huán)境功能區(qū)夜間突發(fā)噪聲，其最大聲級(jí)超過環(huán)境噪聲值得幅度不得高于15dB(A)。

6、環(huán)境噪聲監(jiān)測(cè)要求

1）、測(cè)量儀器

測(cè)量儀器精度為2型及2型以上的積分平均聲級(jí)計(jì)或環(huán)境噪聲自動(dòng)監(jiān)測(cè)儀器，其性能需符合GB3785和GB/T 17181的規(guī)定，并定期校驗(yàn)。測(cè)量前后使用聲校準(zhǔn)器校準(zhǔn)測(cè)量儀器的示值偏差不得大于0.5dB，否則測(cè)量無效。聲校準(zhǔn)器應(yīng)滿足GB/T15173對(duì)1級(jí)和2級(jí)聲校準(zhǔn)器的要求。測(cè)量時(shí)傳聲器應(yīng)加防風(fēng)罩。

2）、測(cè)點(diǎn)選擇

根據(jù)監(jiān)測(cè)對(duì)象和目的，可選擇一下三種測(cè)點(diǎn)條件（指?jìng)髀暺魉梦恢茫┻M(jìn)行環(huán)境噪聲的測(cè)量：

a、一般戶外

距離任何反射物（地面除外）至少3.5m外測(cè)量，距地面高度1.2m以上。必要時(shí)可置于高層建筑上，以擴(kuò)大監(jiān)測(cè)受聲范圍。使用監(jiān)測(cè)車輛測(cè)量，傳聲器應(yīng)固定在車頂部1.2m高度處。

b、噪聲敏感建筑物戶外

在噪聲敏感建筑物外，距墻壁或窗戶1m處，距地面高度1.2m以上。

c、噪聲敏感建筑物室內(nèi)

距離墻面和其他反射面至少1m，距窗約1.5m處，距地面1.2~1.5m高。

3）、氣象條件

測(cè)量應(yīng)在無雨雪、物雷電天氣，風(fēng)速5m/s以下時(shí)進(jìn)行。

4）、監(jiān)測(cè)類型與方法

根據(jù)監(jiān)測(cè)對(duì)象和目的，環(huán)境噪聲監(jiān)測(cè)分為聲環(huán)境功能區(qū)監(jiān)測(cè)和噪聲敏感建筑物監(jiān)測(cè)兩種類型，分別采用附錄B和附錄C規(guī)定的監(jiān)測(cè)方法。

5）、測(cè)量記錄

測(cè)量記錄應(yīng)包括以下事項(xiàng)：

a、日期、時(shí)間、地點(diǎn)及測(cè)定人員；

b、使用儀器型號(hào)、編號(hào)及其校準(zhǔn)記錄；

c、測(cè)定時(shí)間內(nèi)的氣象條件（風(fēng)向、風(fēng)速、雨雪等天氣狀況）；

d、測(cè)量項(xiàng)目及測(cè)定結(jié)果；

e、測(cè)量依據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)；

f、測(cè)點(diǎn)示意圖；

g、聲源及運(yùn)行工況說明（如交通噪聲測(cè)量的交通流量等）；

h、其他應(yīng)記錄的事項(xiàng)。

7、聲環(huán)境功能區(qū)的劃分要求

1）、城市聲環(huán)境功能區(qū)的劃分

城市區(qū)域按照GB/T 15190 的規(guī)定劃分聲環(huán)境功能區(qū)，分別執(zhí)行本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的0、1、2、3、4類聲環(huán)境功能區(qū)環(huán)境噪聲限值。

2）、鄉(xiāng)村聲環(huán)境功能的確定

鄉(xiāng)村區(qū)域一般不劃分聲環(huán)境功能區(qū)，根據(jù)環(huán)境管理的需要，縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門可按以下要求確定鄉(xiāng)村區(qū)域適用的聲環(huán)境質(zhì)量要求：

a、位于鄉(xiāng)村的康復(fù)療養(yǎng)區(qū)執(zhí)行0類聲環(huán)境功能區(qū)要求；

b、村莊原則上執(zhí)行1類聲環(huán)境功能區(qū)要求，工業(yè)活動(dòng)較多的村莊以及有交通干線經(jīng)過的村莊（指執(zhí)行4類聲環(huán)境功能區(qū)要求以外的地區(qū)）可局部或全部執(zhí)行2類聲環(huán)境功能區(qū)要求；

c、集鎮(zhèn)執(zhí)行2類聲環(huán)境功能區(qū)要求；

d、獨(dú)立于村莊、集鎮(zhèn)之外的工業(yè)、倉儲(chǔ)集中區(qū)執(zhí)行3類聲功能區(qū)要求；

e、位于交通干線兩側(cè)一定距離（參考GB/T15190第8.3條規(guī)定）內(nèi)的噪聲敏感建筑物執(zhí)行4類聲環(huán)境功能區(qū)要求。

8、標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施要求

本標(biāo)準(zhǔn)由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

為實(shí)施本標(biāo)準(zhǔn)，各地應(yīng)建立環(huán)境噪聲監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)與制度、評(píng)價(jià)聲環(huán)境質(zhì)量狀況、進(jìn)行信息通報(bào)與公示、確定達(dá)標(biāo)區(qū)和不達(dá)標(biāo)區(qū)、制定達(dá)標(biāo)區(qū)維持計(jì)劃于不達(dá)標(biāo)區(qū)噪聲消減計(jì)劃，因地制宜改善聲環(huán)境質(zhì)量。